Retningslinier for tilskudd

Tilskudd tildeles overordnet efter felles FORSKRIFTER for Norsk filminstitutt, regionale fonde og sentre.

Forskriften er hjemlet HER. For tilskud til filmformidling gælder §4 HER.

For Sørnorsk filmsenter AS gjelder spesifikt følgende:

RETNINGSLINJER FOR SØRNORSK FILMSENTER AS med virkning fra 1.1.2017

1 FORMÅL

Sørnorsk filmsenter AS skal bidra til en faglig og levedyktig utvikling av filmmiljøene og filmbransjen i fylkene Agder samt Vestfold Telemark. Sentret skal arbeide for å styrke interessen for og kunnskapen om kort-, dokumentar-, animasjonsfilm og annen audiovisuell produksjon som kunstnerisk uttrykksform.

Selskapet skal bidra til faglig og kunstnerisk utvikling i fylkene Agder samt Vestfold Telemark ved å:

• forvalte midler til utvikling og produksjon av audiovisuelle produksjoner som kortfilm, dokumentarfilm og animasjonsfilm
• udvikling af spil og spillefilm
• bistå med rådgiving overfor bransjen
• bidra til utvikling av faglige nettverk
• særlig ivareta talentutvikling og bygge opp kompetanse knyttet til dette
• være ressurssenter for arbeidet med barn og unge på filmområdet
• give tilskud til mindre filmkulturelle tiltak

De statlige tilskuddsmidlene søkes over tid fordelt i hele regionen i samsvar med aksjonæravtalen.

Sørnorsk filmsenter kan for tidsbestemte perioder definere egne prioriterte satsingsområder, så sant disse er innenfor de gjeldende forskriftene og Sørnorsk Filmsenters eget mandat. Sørnorsk filmsenter har som mål å bidra til kjønnsbalanse og kan derfor praktisere moderat kvotering for å oppnå dette målet.

2 KRITERIER FOR TILDELING

2.1 HVEM KAN SØKE

For produksjons- og/eller utviklingssøknader skal søker være registrert som uavhengig audiovisuelt produksjonsforetak etablert i Norge og foretaket må være registrert i Foretaksregisteret eller Enhetsregisteret under kode:

• -59.11 produksjon av film, video og fjernsynsprogrammer
• -59.10 virksomhet innen film, video og fjernsynsprogrammer
• -59.12 etterarbeid knyttet til produksjon av film, video og fjernsyns- programmer

Med uavhengig audiovisuelt produksjonsforetak menes her et foretak som har produksjon av audiovisuelle produksjoner som sitt hovedformål og som ikke har det offentlige som hovedeier eller i vesentlig grad er knyttet til et kringkastingsforetak.

Der kan i mindre utstrekning gis tillskud til produksjon med utenlandsk hovedprodusent for å stimulere profesjonaliseringen av den regionale bransje gjennom økt internasjonalt samarbeid. Tilskudd må stå i forhold til regionalt forbruk på samme vis, som ved tilskudd til produksjoner med norsk hovedprodusent.

Enkeltpersoner må for at motta tilskudd ha relevant utdanning på bachelornivå eller høyere, eller kunne dokumentere relevant yrkeserfaring fra den audiovisuelle bransjen. Der kan gøres unntak for tilskudd til barn og unge.

Enkeltpersoner skal ha eget foretak.

Selskapene skal som hovedregel være organisert som aksjeselskap.

2.2 HVA KAN DET SØKES OM

TILSKUDD:

• utvikling av dokumentarfilm
• produksjon av dokumentarfilm
• utvikling av kortfilm
• produksjon av kortfilm
• udvikling af spil
• udvikling af spillefilm
• filmkulturelle tiltak – forskriften er pt. ikke tilpasset regionernes forvaltning. Se Filmkulturelle tiltak per 06012020 og forskrift.

Se nærmere om tilskuddsgrenser og hva der skal leveres til søknad her.

TILTAK:

• kompetansehevende/bransjefremmende tiltak
• tilskudd til deltakelse på kurs, seminarer og finansieringsfora, samt representasjon av audiovisuelle verk på prioriterte festivaler. Tilskudd kan gis til deltakeravgift, reiser og opphold, men ikke diet. Der kan gis tilskudd til både nasjonale og internasjonale arrangementer.
• arbeidsstipend til igangsetting av nye prosjekter
• arbeidsstipend til hospitering innenfor relevante fagområder og deltagelse i talentprogram.

Der skal avleveres rapport og eventuelt produkt innen frist fastsatt av tilskuddsforvalter.

Se nærmere om tilskuddsgrenser og hva der skal leveres til søknad her.

2.3 HVA KAN DET IKKE SØKES OM

• Det gis ikke tilskudd til lansering av film – spillefilm, kortfilm og dokumentar
• Det gis ikke driftstilskudd til filmfestivaler eller annet formidlingsarbeid
• Det gis heller ikke tilskudd til studentfilmer (som en del av studiet), eller produksjoner hvor nøkkelpersoner er studenter eller skoleelever
• Det gis ikke tilskudd til produksjon av innhold som reklame, nyheter og rene underholdningsprogrammer, dekning av idrettsarrangementer og produksjon av materiale som kun skal vises i egne lukkede distribusjonssystemer omfattes ikke. Oppdragsfilm inkludert
• Det gis ikke tilskudd til filmprosjekter som primært markedsfører kommersielle produkter, språkversjoner av eksisterende prosjekter eller lignende. -Det gis ikke tilskudd til opplæringsprodukter, pedagogiske verktøy, oppslagsverk eller manualer
• Det gis kun undtagelsesvis tilskudd til musikvideoer

2.4 REGIONAL TILKNYTNING OG PRIORITERING

Det er en forutsetning at søker(e) er tilknyttet et eller flere av Sørnorsk filmsenters eiere; fylkeskommunene Aust- og Vest-Agder samt Telemark, Arendal og Kristiansand kommuner og minst ett av kriteriene må oppfylles:

• Selskapet som søker har adresse og operativt kontor registrert i ett av de tre fylkene
• Manusforfatter og regissør har folkeregistrert bostedsadresse i ett eller flere av de tre fylkene.

Søkere til kompetansehevende tiltak skal være bosatt i et av de tre fylkene eller ha minst en av de tre nøkkelfunksjoner på film ved søknad om tilskudd til festivaldeltakelse.

Ved vurderingen av og prioriteringen mellem søknader og utmåling av tilskudd til utvikling og produksjon legges det vekt på ordningens formål, regional tilknytning, prioriteret satsningsområde samt kunstneriske, produksjonsmessige, tekniske, økonomiske og markedsmessige kvaliteter. Tillskud skal stimulere til utvikling og produksjon av audiovisuelle verk som vurderes å ha høy kunstnerisk og produksjonsmessig kvalitet med et bredt utvalg av sjangre og til ulike målgrupper. Sørnorsk filmsenter ønsker desuden at tillskud bidrager til produksjonen av regionale historier. Tillskudsforvalter kan prioritere søknader ut fra målet om likestilling i filmbransjen ligesom tillskudsforvalter kan tage hensyn til om prosjektet bidrar til utvikling av nye talenter i nøkkelfunksjonene i regionen.

Ved vurderingen av og prioriteringen mellem søknader og utmåling av tilskudd til kompetansehevende tiltakk legges det vekt på ordningens formål, regional tilknytning samt den faglige begrundelse for søknaden. Tillskudsforvalter kan prioritere søknader ut fra målet om likestilling i filmbransjen.

Alle vurderinger foretas av daglig leder.

3 KRAV TIL SØKNADEN

Søknad skal være på norsk og sendes på elektronisk søknadsskjema i filmsøk.no. Tilskuddsforvalter kan gjøre unntak for språkkravet på hele eller deler av søknaden. Søker må levere fullstendig søknad før prosjektet eller den aktuelle prosjektfasen iverksettes. Søker plikter å gi tilskuddsforvalter alle opplysninger som er nødvendige for å behandle søknaden.

Søknaden må gjelde et kulturprodukt.

En audiovisuell produksjon er et kulturprodukt når den oppfyller minst tre av følgende kriterier:

• Manuskript eller litterært forelegg er originalskrevet på norsk eller samisk.
• Hovedtemaet er knyttet til norsk historie, kultur eller samfunnsforhold.
• Handlingen utspiller seg i Norge eller et annet EØS-land.
• Verket har et vesentlig bidrag fra opphavsmenn eller utøvende kunstnere bosatt i Norge, et annet EØS-land eller Sveits.

Tilskudd til minoritets samproduksjon (med utenlandsk hovedprodusent) kan også gis dersom den audiovisuelle produksjonen er definert som kulturprodukt i hjemlandet.

Søker må kunne dokumentere å ha de nødvendige rettighetene til å gjennomføre prosjektet. Eller har rett til å utvikle prosjektet.

Søker må ha rettigheter til salg, distribusjon og visning etter ferdigstillelse. For minoritetsprodusenter kreves det kun eierandel i det audiovisuelle verket.

Søker skal dokumentere tilfredsstillende økonomisk, faglig og praktisk evne til å gjennomføre prosjektet og være ansvarlig for prosjektets regnskap.

Tillskudsmottakeren kan ikke foreta vesentlige endringer i det aktuelle prosjekt uten at dette er skriftlig forelagt for og skriftlig godkjent av tilskuddsforvalter. Vesentlige endringer vil blant annet være endring av nøkkelfunksjoner med kunstnerisk ansvar eller brudd på forutsetninger i tilskuddsbrev. En reduksjon av godkjent budsjett eller finansiering som forandrer tilskuddsprosenten vil alltid regnes som en vesentlig endring.

Ansvarlig part Søkeren/tilskuddsmottaker er ansvarlig part ovenfor filmsenteret, og skal påta seg forpliktelser på vegne av produksjonen. Det er hovedprodusenten som er ansvarlig for at produksjonens regnskap føres i henhold til gjeldende lover og regler og i tråd med god regnskapsskikk. For minoritets samproduksjoner gis tilskuddet til den norske part som skal føre regnskap for norsk del.

3.1 MAKSIMALT OFFENTLIG TILSKUDD TIL AUDIOVISUELLE VERK

• For dokumentarfilm som ikke mottar etterhåndstilskudd kan tilskuddet ikke overstige 90 prosent av verkets godkjente regnskapsførte utviklings-, produksjons- og lanseringsomkostninger. Mottas etterhåndstilskudd kan tilskuddet ikke overstige 50 procent.
• For kortfilm som ikke mottar etterhåndstilskudd kan tilskuddet ikke overstige 100 prosent av verkets godkjente regnskapsførte utviklings-, produksjons- og lanseringsomkostninger.
• For serier kan tilskuddet ikke overstige 50 prosent av verkets godkjente regnskapsførte utviklings-, produksjons- og lanseringsomkostninger.
• For samproduksjoner med utenlandsk hovedprodusent gjelder prosenttaket for den norske andel i prosjektet.
• Sørnorsk filmsenters tilskudd kan ikke overstige forbruk i regionen. Her ses primært på forbruk til løns-, utstyrs- og skuespillerkostnader. Reise- og oppholdskostnader bør ligge ut over tilskuddet.

Kun dokumenterede kostnader som er relevante og knyttet til gjennomføringen godkjennes.

4 ACCEPT AV VILKÅR

Ved anmodning om utbetaling av tilskudd har tilskuddsmottaker akseptert de forutsetninger for tilskudd og krav til bruken af tilskuddet som framgår av tilskuddsbrevet og den overordnede forskrift samt retningslinierne for tilskudd fra Sørnorsk filmsenter. Anmodning av første rate skal skje innen tre måneder etter tilskuddet er innvilget og mottaker er informert. Hvis anmodning og aksept av tilskuddet ikke er mottatt innen tre måneder etter tilskuddet er innvilget og utsettelse av frister ikke er avtalt, vil tilskuddet bli trukket tilbake.

5 UTBETALING AV TILSKUDD

Tilskudd til reisestøtte og liknende utbetales i en rate efter endt rejse. Rapport for reisen og udbetalingsanmodning skal fremsendes senest 3 mrd. efter. Misligholdes av dette kan føre til frafald af tilsagn.

Alle andre tilskudd utbetales i enten to eller tre rater. Forutsetning for utbetalingen av ratene fastlegges i tilskuddsbrevet. Misligholdes av disse vilkår kan føre til inndragelse av restbeløpet og i visse fald til krav om tilbakebetaling av tilskuddet. Det er til enhver tid opp til produsenten at overholde de i fellesskap satte frister eller søke om utsettelse av fristerne. Misligholdelse av dette kan føre til inndragelse av ikke utbetalt tilskudd til bruk for fornyet tildeling og i visse fald til krav om tilbakebetaling av tilskuddet.

Alle tilskudd kan kun utbetales mot anmodning i filmsøk.no og med vedhæftet pdf med alle for utbetalingen relevante opplysninger. 

6 KRAV TIL RAPPORTERING:

• Regnskap skal føres i henhold til gjeldende lover og regler og i tråd med god regnskapsskikk.
• Det skal føres eget regnskap for hvert audiovisuelt verk som mottaker tilskudd
• Regnskapet skal normalt føres i henhold til kontoplan i godkjent kalkyleskema
• Utgifter som dekkes over budsjettposten uforutsette utgifter skal konteres på den relevante post
• Regnskaper over 200 000,- skal revideres. Hvert tilskudd kan avregnes når det avsluttes innen evt. ny tildeling. Dette betraktes regnskapsmessigt som et nyt tilskudd, som kun skal revideres, hvis det overstiger 200 000,-.

Alle avtaler om rettigheter, avtaler med stab og skuespillere, avtaler om kjøp eller leie av et visst omfang, som skal belastes regnskapet, skal inngås skriftlig.

Tilskuddsmottakeren skal inne en frist fastsatt av tilskuddsforvalter avgi rapport om bruken av tilskuddet. Tilskuddsforvalter kan føre kontroll med at tilskuddet brukes etter forutsetningerne.

Derudover ønsker Sørnorsk filmsenter flg. rapportering

• manus/prosjektbeskrivelse/grovredigerte versjoner av filmen
• sluttrapportering og avlevering skal skje som avtalt i kontrakt ved tilskudd til produksjon rapportering om salg, festivaler mv. to år efter filmens premiere
• pliktavlevering til Nasjonalbiblioteket. Vilkår og leveranseliste.

7 MANGLENDE ELLER FORSINKET LEVERING

Det er produsentens/tilskuddsmottakerens ansvar å levere i henhold til datoer som er avtalt. Sørnorsk filmsenter godkjenner normalt utsettelse av frister, men kan holde tilbake deler av tilskuddet eller be om tilbakebetaling, hvis frister for levering ikke overholdes/anmodes utsatt. Dersom produsenten har fått påtalt mangler ved avslutning av tidligere prosjekter, kan Sørnorsk filmsenter i spesielle tilfeller holde tilbake rateutbetalinger inntil de påtalte forholdene er rettet opp.

8 TILBAKEBETALING AV FOR MYE UTBETALT TILSKUDD

Tilskudd gis mot avregning. Dersom de faktisk godkjente utgiftene er lavere enn budsjettert vil tilskudd som overstiger tilskuddsprosenten eller forbruk kreves tilbakebetalt.

9 KREDITERING OG PROFILERING

Sørnorsk filmsenter skal krediteres i produksjonens ettertekster og filmsenterets logo skal benyttes. Logoen finnes på filmsenterets hjemmesider. Sørnorsk filmsenter har rett til ikke-kommersiell visning og profilering av audiovisuelle verk som har mottatt tilskudd etter denne forskriften, på festivaler og kulturelle arrangementer, samt på nettsider, kataloger og andre publikasjoner.

10 KLAGER OVER AVGJØRELSER:

Enkeltvedtak  kan påklages til Klagenemnda for mediesaker (Medieklagenemnda), jf. forvaltningsloven § 28. Vedtak truffet etter kunstnerisk eller filmfaglige skjønn kan ikke påklages jf. forvaltningsloven § 28 fjerde ledd andre punktum.

Ved behandling av klager etter denne forskriften skal Medieklagenemnda bestå av medlemmer med filmfaglig, mediefaglig og juridisk kompetanse. Klagen sendes til Sørnorsk filmsenter kirsten@sornorskfilm.no. Klagen skal være skriftlig og begrunnet. Fristen for å klage er 3 uker fra det tidspunkt underretning om vedtaket er kommet frem til vedkommende part. Klager over avgjørelser om søknader til andre midler behandles av styret. Informasjon om klagemulighet og hvordan klagen vil blive behandlet gis på både avslags- og tilsagnsbreve.

I øvrigt gjelder FORSKRIFTER forvaltet av Norsk filminstitutt.