Hvor startet krigen i Norge – med befrielsen av 300 krigsfanger i Jøssingfjord februar 1945 eller med senkingen av «Rio de Janeiro» utenfor Lillesand 8.4.1940. Når arkivene åpnes, avdekkes flere historier med betydning for okkupasjonen av Norge. Politimesteren i Lillesand forsøkte forgjeves å melde fra om at et tysk krigsskip var blitt senket av en polsk ubåt utenfor Lillesand, men ingen trodde på at det kanskje kunne være et varsel om en kommende invasjon!
Tolv timer senere var det for sent. I ettertiden reiser spørsmålet seg om okkupationen muligens kunne vært unngått?